监测数据表明，今年上半年与去年同期相比，全国范围内PM2.5下降了17.1%，PM10下降了8.5%。据环保部介绍，过去三年，为落实《大气污染防治行动计划》要求，中央财政设立大气污染防治专项资金，划拨263亿元支持重点地区解决突出大气污染问题。

这些钱用到了哪些地方，怎样使用，起到了什么效果?环保部环境规划院副总工程师杨金田做客《新华访谈》，谈大气污染防治专项资金的分配及管理。

[新华访谈]：近三年，中央财政共划拨263亿资金用于大气污染防治，这些钱用到了哪些地方，怎么分配，如何使用?

杨金田：为了控制重点区域的大气污染，国家加大了财政对大气污染控制的支持力度。所以分三年给重点区域拨付了263亿。第一年是2013年拨了50亿。2014年是98亿，2015年是115亿。2013年的50亿主要是针对京津冀和周边省份，对京津冀分了40亿，周边省份分了10亿。2014年、2015年基本上把范围逐渐扩大到京津冀、长三角、珠三角。

在分配额度时，重点考虑是京津冀，这个地区的额度相对大一些。但是分配方式是这样的，在资金使用方面，财政部有一个资金使用分配办法，这里面考虑了三个因素：第一，质量改善的任务状况;第二，二氧化硫、氮氧化物下降比例的情况;第三，地方在治理污染方面项目资金需求的情况。根据这个情况，财政部和环保部门权衡，看看各个省份能分多少。但是下拨方式跟过去不太一样，过去财政补助的资金都是跟着项目走，但是这次是采取以奖代补的方式，各个省有很大的支配权，资金使用在什么方面由各个省确定，但是国家的考核要求就是对污染控制、质量改善的效果，这是评估最重要的依据。基本上是这样一种运作模式。

投资的领域方向，根据我了解的情况，主要是这样几个方面：一是补助。因为属于是财政资金，不能全部用于企业的污染治理，所以这些资金主要用于公共涉及环境方面的问题。主要是几方面：比如补助黄标车的淘汰，淘汰燃煤小锅炉、散煤燃烧治理，有一部分用于脱硫脱硝的改造等10下降了8.5%。据环保部介绍，过去三年，为落实《大气污染防治行动计划》要求，中央财政设立大气污染防治专项资金，划拨263亿元支持重点地区解决突出大气污染问题。

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