2014年8月26日，国家发展改革委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》(发改价格[2014]1908号)，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。近年来，在环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次电价调整，将有利于环保电价及时结算，支持燃煤发电企业开展脱硝、除尘改造，改善大气质量。

2011年9月，环保部发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，并于2012年1月1日起实施。按照《标准》要求，到2015年，国内已运行和新建火电机组要全部安装烟气脱硝设施，以实现“十二五”规划纲要中要求的二氧化硫和氮氧化物分别减排8%和10%的总体目标。

2013年1月9日，国家发展改革委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知》，自2013年1月1日起，将脱硝电价试点范围由现行14个省(自治区、直辖市)的部分燃煤发电机组，扩大为全国所有燃煤发电机组;同时，脱硝电价标准为每千瓦时8厘钱。