2013年4月14日，环境保护部部长周生贤在北京会见了来访的美国加利福尼亚州州长杰瑞布朗一行。双方就共同关心的话题交换意见并签署《中华人民共和国环境保护部与美利坚合众国加利福尼亚州关于在空气污染防治领域加强合作的协议》。

    周生贤首先代表环境保护部对杰瑞-布朗一行表示欢迎。他说，美国是世界上最发达的国家之一，中国是最大的发展中国家，中美双方在发展经济的过程中都遇到了相同的环境问题。加州在空气污染防治领域的经验和技术在全美乃至全世界都处在领先地位，中方愿意借鉴与学习。

    周生贤说，中国近期召开的党的十八大和全国两会提出了以生态文明的理念来指导新时期的环境保护工作，进而明确了3个问题:一是突破难点，要正确处理经济发展与环境保护的关系。二是抓住重点，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。三是应对热点，大力加强大气、水污染防治工作，尤其是细颗粒物(PM2.5)的污染防治。在大气污染防治方面，将重点采取以下措施，包括大力优化调整产业结构，提高环境准入门槛，深化主要大气污染物总量控制制度，深入开展重点区域大气污染治理，切实加强机动车污染防治等。

    分析人士认为，随着环境准入门槛的提高，未来环保不达标的企业将逐步退出产业竞争，节能环保概念型公司将再迎机遇。两会的召开将环保行业重点指向大气污染治理，国家财政将加大对节能环保行业的投入，并且在未来相当长的一段时间里，新型城镇化依然是重要的环保投资主线之一。

    PM2.5受到重视，火电脱硝快速推进，环保部对重点控制区域实行更加严格的排放限值，大气污染治理加码。PM2.5治理需实施多污染物协同治理，其中工业企业脱硫脱硝除尘、机动车尾气减排为主要治理措施。分析各细分行业所处发展阶段，相关人士认为，脱硝行业的投资机会最为显著。

    从产业发展阶段来看，目前环保产业中大气脱硝处于快速成长期;从投资规模来看，“十二五”期间脱硝行业的投资额将呈现翻番增长态势。脱硝行业将成为2013年环保行业重点关注的对象。