1月29日，中国电力企业联合会和美国环保协会在京发布共同编制完成的《中国电力减排研究2012》白皮书提出，电力减排应重视协同控制研究。该白皮书提出的政策建议是：加快开展大气污染、碳排放的联合控制，发挥多层次协同效益。实施电力行业多种污染物协同控制战略，进一步提高清洁化水平。配套出台协调控制经济政策，提高节能减排的效益及经济性等。

    中国电力企业联合会秘书长王志轩表示，中国电力工业必须不断探索安全、高效、清洁、经济和谐的发展之路，尽管火电厂烟尘的控制水平以及二氧化硫的控制水平达到了世界先进水平，但是温室气体的控制和常规污染物的控制还需要不断加强。这是我们电力工业发展的首要任务。

    电力减排取得一定成绩

    报告全面反映了2011年度中国电力行业发展情况，分析火电厂大气污染物和温室气体排放控制现状以及解读2011年以来出台的主要电力节能减排相关法规政策。2011年以来电力生产能力进一步增强，连续突破10亿、11亿千瓦，2012年已达到11.4亿千瓦，年发电量达到4.96万亿千瓦时。发电装机结构不断优化，我国已是水电、风电装机世界第一大国，核电在建机组30台，容量占世界核电在建规模的40%;以水电、核电、风电、太阳能等为主的清洁能源装机容量约占我国总装机容量的28.4%。

    据中国电力企业联合会统计分析，2011年全国6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗同比下降4克/千瓦时，2012年再下降3克/千瓦时，达到326克/千瓦时，已接近“十二五”电力节能减排规划目标。2011年电力烟尘排放总量155万吨，单位火电发电量烟尘排放降至0.4克/千瓦时。电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损等措施，以2010年为基准年，2011年累计减排二氧化碳约5751万吨，成效显著。

    节能与减排需协调

    报告还介绍了国内外大气污染物与温室气体协同控制的研究背景、意义及进展情况，考虑到“节能”、“减排”两大目标的实现并不完全协调，以及单一污染物控制付出巨大经济代价等因素，在对我国未来经济发展和电力需求预测的基础上，采用TIMES模型对中国电力行业未来协同控制大气污染物与温室气体排放等情况进行了研究。重点设置并模拟了参照情景、逐一控制情景、协同控制情景和强化控制情景等模式，预测了电力行业未来的大气污染物与温室气体排放趋势、电力结构，分析了电力减排的构成和成本效益，并对不同发展情景下的结果进行了对比分析，得出协同控制情景下的电力发展更清洁、成本更经济。

    美国环保协会副总裁、首席经济学家DanielJ.Dudek(杜丹德)博士表示，绿色发展、绿色发电是全人类共同面对的问题。污染物例如二氧化硫颗粒物、氮氧化物、挥发性有机污染物等，这些污染物必须要被共同控制才能解决包含PM2.5和臭氧的污染问题，同时这也体现了协同控制的重要性。多重污染物的控制、需求侧管理、天然气使用的推广、增加可再生能源的发电量,这些手段都可以帮助同时减少传统污染物和温室气体的排放量，尤其是对发电行业来讲。